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　　近年来，湖北省咸宁市咸安区禁毒工作在上级禁毒部门、区委区政府的正确领导和有力部署下，把社区戒毒(康复)工作当作平安建设、综治维稳和基层治理的重要一环，注重宣传教育，注重管救结合，通过以点带线、以线促面，探索出一条“4213——长治久安”的“无毒社区”工作机制，先后荣获2016年全国社区戒毒社区康复工作示范单位、2017年全省法治民主示范单位、2018年省级法治文化建设示范点、2019年全市禁毒先进集体、2021年咸宁市创建全国禁毒示范城市先进集体等称号。

　　咸安区“三注重”多措并举建立以永安街道办事处为标杆，全面推开长治久安”的“无毒社区”创建工程，深入开展全区吸毒人员平安关爱行动，强力推进现有吸毒人员“5+N”管控措施。

注重宣传教育，铺开“无毒社区”创建

　　无毒社区创建，宣传教育为先。面对工作人员、管理对象、社面对工作人员宣传。咸安区社区干部和网格员在工作过程中，注重“三勤”，即脑勤、腿勤、手勤;注重“三会”，即会进门、会说话、会宣传;注重“四心”，即真心、耐心、关心、细心;注重“五不怕”，即不怕冷遇、不怕麻烦、不怕吃苦、不怕恐吓、不怕纠缠。

　　面对管理对象宣传。充分利用手机、广播、电视、报刊等媒体，宣传毒品的危害等，切实做到手机上有短信、广播上有声音、电视上有图像、报刊上有文章，将“无毒社区”创建宣传的触角延伸到社区的每个角落。

　　面对社会人士宣传。采取不同的形式予以宣传，全面铺开“无毒社区”创建。组织各成员单位，持续开展禁毒预防宣传'进学校、进单位、进家庭、进社区、进场所、进农村”的“六进”活动,打造“无毒青春 健康生活”“青少年远离毒品”“不让毒品进我家” “职工拒绝毒品零计划”“流动课堂” 等禁毒预防教育品牌项目，扩大了禁毒宣传的覆盖面，增强了禁毒宣传教育的针对性和有效性。3月24日，永安街道妇联联合凤凰社区党委和中心戒毒社区党支部，在市第十四小学开展以“禁毒科普进校园·法治安全带回家”为主题的新时代文明实践活动，将禁毒科普及法治安全教育融入到主题班会中，进一步增强学校师生识毒、防毒、拒毒意识。

注重管理救助，打造“无毒社区”品牌

　　无毒社区创建，重在管理救助。咸安区永安街道办通过开展日常救助、戒毒救助、回归社会救助，不断将“无毒社区”品牌推向深入。

　　日常救助。通过开设“禁毒课堂”、课后补习班等形式，为吸毒人员提供形式各样的教育帮扶。在日常救助工作中，涌现出一批殷桂芳这样的先进典型。殷桂芳是全省禁毒先进个人、全省优秀共产党员，在2020年3月，以她的名字命名的禁毒工作室正式成立。

　　戒毒救助。就是戒除康复人员的毒瘾。这类工作说起来容易，做起来难。 李某曾是某高校的学生,因一时好奇染上毒瘾,在一次吸食毒品时被安机关抓获，之后自愿参加社区戒毒。管区民警多次找他谈心，对他做思想工作，他本人和家人也很配合民警的工作。三年来,他完全按照相关要求参加社区戒毒。中心戒毒社区积极协调有关部门和单位,为李某安排了工作,解决了他的生活问题。真情帮扶吸毒人员，让他们远离毒品、重获新生的事例，在戒毒中心还有许多。

　　回归社会救助。咸安区禁毒办积极协调相关部门，建立健全帮教救助工作体制，大力开展戒毒人员行为矫治、心理辅导技能培训、安置就业、社会救助等工作，依法实施戒毒康复人员创业扶持、税费减免等政策，帮助戒毒人员摆脱毒品控制，重新回归社会、回报社会。

注重机制建立，探索“无毒社区”模式

　　“无毒社区”创建，重在机制建立。咸安区探索建立四个“常”态机制、融合二个“治”理平台、落实一个“久”+体系、实现三“安”目标，蹚出一条“4213”的“无毒社区”创建新模式。

　　建立四个“常”态机制。建立长远规划、做好长效管控、强化常态宣传、开展常规比学等，做到禁毒工作年年有目标、月月有计划、日日有安排。压实“5+N”(5：社区综治委员、禁毒专干、网格员、片区民警和家属，N：小区党支部、楼栋长、禁毒志愿者队伍等)帮教管控责任，在比拼中找差距，在反思中促成长。

　　融合二个“治”理平台。以创建永安街道“无毒社区”评选活动为契机，广泛开展线上、线下宣传活动，以点带面，打造“无毒社区”标准的社戒社康治理格局和“专业有为”的治理队伍双引擎，强化业务能力。结合永安街道“社区学堂”、宁夏平台6.26课堂，加强禁毒社工培训，全面提升禁毒社工专业技能、服务水平以及职业认同感、使命感，锻造“专业有为”的禁毒社工治理队伍，让中心戒毒社区和各工作站的运行更加科学、专业。

　　落实一个“久”+体系。即落细落实“9+”科学体系一盘棋。禁毒斗争具有长期性、复杂性、严峻性，决不能思想疲软、力度减弱、责任松懈。咸安区在不断实践中总结了一套科学的“9+”工作体系(即：领导+督导的推进、中心+工作站的运行、专职+兼职的结合、网格+网络的对接、预警+分类的管控、动态+常态的机制、社区+家庭的帮教、精准+暖心的扶助、社区+阵地的宣传)，需要坚持问题导向，把“9+”工作体系用好，管好每一个吸毒人员，落实每一件工作任务，注重每一次访谈服务，久久为功，真抓实干推进各项禁毒工作落地落细。

　　实现三“安”目标 。积极推动多部门联合，在财政税收上给予支持，提高社会企业参与帮扶的积极性和合作性，在人社就业培训和创业贷款等方面给与更多配套政策和服务，为戒毒康复人员创造更加宽容的就业环境。充分发挥各社区工作站的联动作用，以扎实的帮扶措施和平安关爱行动，帮助吸毒人员实现生理脱毒、心理脱毒、回归社会，实现戒除毒瘾(安心)、回归家庭(安宁)、融入社会(安稳)的长治久安目标。

　　咸安区在全市率先建成集宣传教育、社区戒毒康复、帮扶救助为一体的“4213——长治久安，无毒社区”工作机制的咸安模式，辖区内呈新滋生吸毒人员逐渐减少、戒毒巩固率逐步上升、毒品犯罪率下降的良好势头。